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    來源 :  干部監督科     2016年7月8日    字體 : 大 中     打印文章

    關于機關黨員干部思想狀況的調查報告

    作者 : 國稅局     2016年7月8日    

    機關黨員干部,處于與群眾直接接觸第一線,是支撐黨和國家健康發展的基石,是展現黨的形象、體現黨對人民群眾殷切關懷的“排頭兵”。他們肩負著制定和貫徹落實黨的政策的重要責任,肩負著對社會各個領域的宏觀指導和監督管理的職能。他們的政治素質、思想品質、工作作風和工作能力如何,將直接影響到黨的執政地位、執政水平和各項任務的完成。因此,深入分析機關黨員干部隊伍的現狀,有針對性地提出解決問題的具體辦法,對于建設一支與新形勢發展相適應的高素質的機關黨員干部隊伍,具有重要的現實意義。

    一、機關黨員干部思想動態及走向的主要特點

    丹江口市國稅局機關干部職工共有89人,在職在崗黨員共計53人,占機關總人數60%。5月份,我局黨辦開展調研,調研采取書面問卷調查和個別了解等方式,對機關黨員進行全面調查。問卷從四個方面設計了45個問題,共發出問卷53份,收回問卷47份,調查覆蓋面廣、針對性強、參與率高,比較真實地反映了機關黨員干部的思想狀況。

    從調查情況分析看,機關絕大多數黨員干部思想穩定、精神振奮,對個人理想信念、工作實踐等方面,有更加理性的認識和追求,對稅收征管工作改革發展、個人成長進步、干部福利待遇等方面較為關注,并對社會存在的一些問題和現象,能夠客觀地判斷和評價,充分反映出機關黨員干部的思想認識和政治素質明顯提高,機關的思想政治建設水平,較以往有明顯的改進和提升。

    (一)關于黨員素質狀況。機關黨員干部隊伍整體素質是好的,旗幟鮮明,立場堅定,是一支政治堅定、素質較高、順應時勢、牢記責任、干事創業的隊伍,對黨的路線方針政策堅決擁護,有高尚的信仰,有堅定的信念,調查顯示:“你認為加入中國共產黨,意味著什么”,“理想信仰”和“一種榮譽”占99%。

    (二)關于黨員需求。促進成長方面,“學習培訓提高素質”、“崗位鍛煉提高技能”、“政治關懷促進成長”、“文體活動活躍生活”四個選項均在80%以上,在個人需求方面,你認為人生的最大的幸福是什么,“健康”和“實現人生價值”在90%、75%以上。

    (三)關于黨內活動和黨支部作用。調查顯示:教育培訓和監督作用是機關黨建工作需要強化的突出問題。在強化黨組織發揮作用的調查中,“教育培訓”和“監督作用”排在前兩位;在強化教育和開展活動方面,調查顯示:“內容單調,形式單一”、“方式方法不夠靈活”。

    (四)關于中國夢和單位文化建設。關于中國夢多數黨員有深刻的認識和強烈的意愿表達,調查顯示:中國夢的內涵“國家富強”、“民族振興”、“人民幸福”選項均在90%以上;關于單位化建設,95%的黨員認為很有必要,80%的黨員認為我局文化建設的重點是“豐富職工生活,多開展文娛活動。”

    二、目前機關黨員干部隊伍存在的主要問題及成因分析

    通過問卷調查、個別了解以及日常開展的黨建工作實踐與觀察,我們認為機關黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種積極向上、務實守矩的態勢,但是按照黨員在稅收改革發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:

    (一)日常學習不夠。部分黨員學習缺乏應有的熱情,主動性不夠,以“忙”為理由漠視學習,對知識需求的饑餓感,對本領欠缺的恐慌感,對形勢不適應的危機感不夠強烈,面對十分繁重的稅收任務,不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱。

    (二)工作作風不實。部分黨員干部的服務意識、辦事效率還不盡如人意,有的工作相互推諉扯皮,“當一天和尚撞一天鐘”,得過且過;有的工作拖拉,為基層和納稅人想得少,缺少應有的服務意識和效能觀念。

    (三)進取精神不強。有的習慣于按照慣性辦事,滿足于守攤,工作中探索創新意識和能力不強;有的遇到困難躲著走,繞著跑,模范作用平時看不出來;有的大事干不了,小事不愿干,眼高手低,在群眾中威信不高。

    (四)黨內民主欠缺。黨內民主生活會時,只講好的,談問題缺點時,缺乏勇氣。有的黨員政治熱情不高,缺少批評與自我批評的意識,對黨開展的活動參與意識不強,有被動應付、得過且過的思想。

    (五)黨建活動欠缺。尤其是今年以來,全國稅務系統六大攻堅戰,到基層縣市局,已變成八大攻堅戰甚至是十大攻堅戰,工作任務徒然增多,工作量大,長期加班加點工作,生活單調,壓力大,精神緊張,業余文娛生活匱乏,直接影響著干部的精神面貌和工作積極性,不利于黨員干部健康成長。

    存在以上問題,結合近幾年來的黨建工作實踐和稅收工作的實際情況,我們進行了深入的分析,原因是多方面、多層次的,有客觀,也有主觀存在。

    (一)機制不夠完善。落實黨建工作責任制缺乏力度,黨組、黨支部對黨員干部隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠,認為抓業務是“硬指標”,抓黨建是“軟任務”。黨建工作運行中,機關黨委與有關部門在教育培訓、管理監督、考核激勵等工作中存在著職能交叉重復問題,在加強統一協調、形成合力上下功夫不夠。黨內民主參與、關心幫助黨員以及聯系服務群眾工作機制有待進一步完善。

    (二)教育不夠系統。在思想政治教育的內容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走,緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育不夠,缺乏針對性和說服力。教育培訓的方式上創新不夠。黨組織教育方法單調,組織學習過多還是在讀書念報看視頻,黨員干部教育質量不高。在教育對象上區分層次不夠,開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多,不分層次,不分對象,實行“一鍋炒”,因人施教相對欠缺。

    (三)管理監督偏軟。對黨支部建設和黨員干部隊伍管理監督的考評機制科學化、規范化不夠。以業務工作人員的機關某支部重業務輕黨建的現象很嚴重,支部給黨員交任務、壓擔子不夠,致使黨組織“活”不起來,黨員“動”不起來,工作“火”不起來,影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。黨員干部激勵措施力度小,黨組織平時對黨員要求少,關心服務相對不足,一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發揮。

    (四)活動開展不力。受經費限制,加之機關黨員老齡化、文化層次不齊、興趣愛好不一,黨組及各黨支部在開展各類活動舉步維堅,活動形式不新穎,內容不豐富,滿足不了黨員干部的口味成為了基層黨建活動開展難的重要原因,也成了長期困擾基層黨組織工作的一道難題。

    (五)工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施落實相當困難。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部(支部支委)絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

    三、加強機關黨員思想政治工作的對策及建議

    (一)把基準點擺在加強思想政治工作上。要高度重視機關思想政治工作。各級機關黨組織和黨務干部要自覺增強抓好思想政治工作的重要性和緊迫感,深入了解機關黨員干部的所思所想,準確把握機關黨員干部的思想脈搏,及時回答他們的思想困惑,主動反映機關黨員干部的要求,幫助協調解決他們的實際困難和問題,切實提高思想政治工作的成效。強化機關思想政治工作的主體責任意識。要明確機關黨組織是抓思想政治工作的責任主體,黨組織負責人是抓思想政治工作的第一責任人,要把機關思想政治工作真正細化到機關黨的工作中,按照抓機關黨的工作的責任體系,形成黨組織對思想政治工作負主體責任,其他領導共同做思想政治工作的責任體系。

    (二)把著重點放在強化黨員隊伍教育上。要切實加強機關黨員干部理想信念教育。著眼堅定理想信念,把深入開展“兩學一做”活動作為首要政治任務,并同深入學習宣傳貫徹“四個全面”戰略布局,深化中國特色社會主義、中國夢和中國道路宣傳教育有機結合,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。將解決黨員干部思想的問題與解決黨員干部的實際困難相結合,提高思想教育的質量和水平。

    (三)把突破點選擇在創新工作方法上。要創新機關思想政治工作的方式方法。要加強人文關懷和心理疏導,采取談心交心、民主討論等多種方式,把思想工作真正做到黨員干部的心坎里,打造健康文明、昂揚向上的機關文化,培育理性平和的健康心態。要把解決思想認識問題與解決實際問題結合起來,幫助機關黨員干部解決合理訴求、維護合法利益,用實際問題的解決贏得黨員干部信任。要善于借助高新技術手段,利用電子政務、微博微信等新型傳播方式,對機關黨員進行教育和引導。結合實際,分層次、分對象開展豐富多彩的文體活動。

    (四)把落腳點定位在完善黨建機制上。進一步健全完善機關思想政治工作的制度機制。一是學習教育制度。每年根據形勢和任務的要求,制定計劃、明確重點,組織好思想政治學習和教育活動。二是機關黨員干部思想動態收集反映制度和機關黨員干部思想狀況定期研究分析制度,準確把握機關黨員干部的思想狀況,為有的放矢地做好思想政治工作提供重要依據。三是談心談話制度。談心談話可根據實際情況,采取集體、個別等方式約請干部談心談話,干部個人也可主動向有關領導提出談心談話要求。四是檢查總結制度。機關黨組織要對本部門、本單位思想政治工作經常進行檢查,并把思想政治工作的成效,作為年度工作總結考核的重要內容。

    (五)把切入點放在強化黨務干部建設上。切實加強機關思想政治工作隊伍建設。黨務干部隊伍是機關思想政治教育工作的骨干力量,直接決定著機關思想政治教育工作的成效大小。要選好配強機關黨務干部,加大培訓力度,提高機關黨務干部的思想政治素質和工作能力。要選派政治強、業務精、有經驗的同志,充實到機關思想政治工作隊伍中,加強學習培訓、崗位交流,改善知識結構,鍛造一支素質高、專兼結合的思想政治工作隊伍。

     

     

    調研單位:丹江口市國家稅務局

    執筆人:杜亞英? 周德松

    聯系方式:丹江口市國家稅務局黨辦? 0719-5227731

     

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